Оставление жалобы без рассмотрения

Содержание

Оставление заявления без рассмотрения: основания, последствия

Оставление жалобы без рассмотрения

Оставление заявления без рассмотрения регламентируется ст. 222 ГПК РФ. Столкнувшись с такой ситуацией, истец вправе подать ходатайство об отмене определения или направить исковое заявления повторно. Ответчик при отсутствии истца вправе ходатайствовать о рассмотрении дела по существу.

Рассмотрим основания для оставления без рассмотрения, различия с прекращением производства по делу, последствия и порядок подачи ходатайства об отмене определения.

Если у вас возникнут вопросы, можете бесплатно проконсультироваться в чате с юристом внизу экрана или позвонить по телефону 8 (800) 333-05-49 Бесплатный звонок для всей России.

Оставление заявления без рассмотрения: понятие

Оставление заявления без рассмотрения – это разновидность окончания производства по делу, причиной которого является нарушение установленного законом порядка обращения в суд, и иные факторы. В отличие от прекращения производства, оставление не служит препятствием для повторного обращения в судебный орган с одним и тем же вопросом и требованиями к одному и тому же лицу.

Основания

Основания перечислены в ст. 222 ГПК РФ.

Иск без рассмотрения оставляется в нескольких ситуациях:

  • Истцом не соблюден порядок досудебного урегулирования конфликта, когда это обязательно;
  • Дело подлежит рассмотрению в порядке приказного, а не искового производства;
  • Иск подан недееспособным гражданином, кроме случаев, когда лицо обращается для установления недееспособности или восстановления пропущенных сроков об установлении полной недееспособности или частичной дееспособности;
  • Заявление подается неуполномоченным лицом: например, адвокатом при отсутствии доверенности, и пр.;
  • Ответчик и истец не являются на заседания по вторичному вызову без предъявления прошения о заочном заседании или отложения разбирательства;
  • Истец не приходит на слушание по вторичному вызову, а вторая сторона не требует рассмотрения дела по существу.

Важно! Двукратная неявка истца на заседание – распространенная причина оставления иска без дальнейшего рассмотрения. Чтобы подать ходатайство, нужно собрать доказательства, подтверждающие уважительную причину пропуска.

В арбитражных судах

В арбитражные суды обычно обращаются юридические лица для разрешения экономических споров. Граждане нередко путают оставление иска без движения и оставление без последующего рассмотрения – это разные понятия и процессы.

В первом случае следует руководствоваться нормами ст. 128 АПК РФ, согласно которой заявления остаются без движения по следующим основаниям:

  • Неправильное оформление заявления: отсутствие необходимых данных, подписи заявителя, и пр.;
  • При обращении не представлены документы, позволяющие объективно рассматривать дело;
  • Не произведен расчет оспариваемой или взыскиваемой суммы – это должен делать заявитель;
  • Отсутствуют полные сведения об ответчике.

В арбитражном процессе заявление остается без движения при нарушении процессуальных норм, регламентирующих оформление документов.

Простыми словами: иск не примут к дальнейшему рассмотрению и оставят без движения по представленным выше основаниям.

Другое дело – оставление без рассмотрения после принятия к производству.

Здесь используются нормы ст. 148 АПК РФ, согласно которым производство по делу останавливается при наличии одного из нескольких оснований:

  • Спор об аналогичном предмете и с теми же сторонами находится в производстве другого судебного органа;
  • Истец не использовал обязательный претензионный порядок урегулирования конфликта;
  • В ходе производства выяснилось, что возник спор о праве, а не об имеющих юридическое значение фактах;
  • В процессе сторона производства заявила требование, рассматриваемое в рамках дела о банкротстве;
  • Инициатор повторно по вызову не пришел на заседание, на заявив прошение о заочном рассмотрении или отложении разбирательства, а ответчик не решил рассматривать спор по существу;
  • Документы поданы или подписаны неуполномоченным лицом.

Обратите внимание! Определение арбитражного суда об оставлении иска без последующего рассмотрения тоже можно обжаловать, подав соответствующее ходатайство.

Последствия

Оставив иск без дальнейшего рассмотрения, выносится определение с указанием причины (ст. 223 ГПК РФ). Копии документа рассылаются всем участникам производства. Истец или ответчик вправе подать ходатайство об отмене, представив доказательства уважительных причин неявки на заседание.

Сроки подачи законодательством не устанавливаются. Если прошение не удовлетворяется, определение об отказе в удовлетворении обжалуется в апелляционную инстанцию в течение 15 дней.

Прекращение производства по делу

При прекращении производства судья выносит определение на основании ст. 220 ГПК РФ, если:

  • Заявление должно быть рассмотрено в судах уголовного, административного, арбитражного или конституционного судопроизводства;
  • Истец добровольно отказался от исковых требований, и отказ принят судом;
  • Ранее выносилось решение по аналогичному спору, с участием одних и тех же сторон;
  • В ходе разбирательств ответчик и истец заключили мировое соглашение;
  • Ответчик или истец умерли;
  • Организация, участвовавшая в разбирательствах, ликвидирована.

Пример из практики:

Дубровина С.Б. подала иск об оспаривании границ земельного участка, ответчицей стала ее соседка Ильминская Д.Ю. Согласно требованиям, ответчица должна снести хозяйственную постройку и вернуть инициатору разбирательств часть земли, которая принадлежит ей согласно кадастровым документам.

В ходе разбирательств стороны согласились оформить мирное соглашение, оно было утверждено судом. Ильминская Д.Ю. решила прекратить спор и отдать часть земли истице, которая предоставила все доказательства в свою пользу. Впоследствии они не смогут подать иск, производство по нему прекращено.

Обратите внимание! Основания для прекращения производства и оставления без дальнейшего движения одинаковы, но у этих процессов есть различие: при прекращении истец не может повторно обратиться с аналогичным иском, в то время как при оставлении можно устранить причины, послужившие основанием для вынесения повторно, и производство будет возобновлено. Второй вариант – не направлять при оставлении прошение об отмене, а подать иск повторно. Это законом не воспрещается.

Как обжаловать определение: пошаговая инструкция

Ходатайство подается в следующем порядке:

  1. Оформите ходатайство в письменном виде. Устные прошения принимаются только в ходе судебного заседания – они заносятся в протокол. В данном случае они неактуальны.
  2. Подайте ходатайство в суд, вынесший оспариваемый документ. Это вправе сделать вы или ваш законный представитель – адвокат. Также определение может отменяться по инициативе ответчика, пропустившего заседания без предварительного уведомления дважды.
  3. Дождитесь вынесения нового определения об отмене оспариваемого.
  4. Придите на заседание в назначенное время или заявите просьбу о заочном рассмотрении.

Совет юриста: проще подать иск заново. В нем нужно указать, что вы ранее обращались с аналогичным спором. В большинстве случаев ходатайства об отмене не удовлетворяются: судьи всегда находят доводы в свою пользу.

Уважительные причины для физических лиц

Определение может быть оспорено истцом или ответчиком при предоставлении доказательств уважительных причин неявки на заседание после вторичного вызова:

  • Болезнь;
  • Пребывание в командировке;
  • Уход за тяжелобольным родственником или ребенком;
  • Позднее получение уведомления о заседании: например, в день его проведения;
  • Смерть близкого родственника;
  • Обстоятельства непреодолимой силы: пожар, наводнение, война, и пр.

Могут быть и иные уважительные причины, но вопрос о их принятии решается индивидуально.

Уважительные причины для юридических лиц

Если обычным гражданам подтвердить уважительные причины легко, то с организациями все сложнее.

Не могут использоваться в качестве таковых причин:

  • Отсутствие юриста в штате;
  • Необходимость согласования подачи прошения или апелляционной жалобы с вышестоящим органом;
  • Пребывание адвоката или юриста заявителя в отпуске, командировке, на больничном;
  • Реорганизация предприятия, в ходе которой происходит смена руководителей.

Единственный вариант для компании, представитель которой не явился на разбирательство – это несвоевременное уведомление о дате заседания, отсутствие сведений об оспариваемом документе.

и образец ходатайства

Форма ходатайств законодательством не устанавливается.

Чтобы его приняли, нужно отразить следующие данные:

  • Наименование и адрес суда;
  • Ф.И.О., адреса истца и ответчика;
  • Название дела, находящегося в производстве ранее;
  • Основания, по которым вынесено решение об оставлении иска;
  • Уважительные причины, просьба об отмене;
  • Опись представленных документов.

В конце заявителем ставится подпись.

Образец частной жалобы на определение суда:
alt: Частная жалоба на определение суда
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

Образец частной жалобы на определение мирового судьи:
alt: Частная жалоба на определение мирового судьи
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

Документы

Гражданину, заявившему прошение, нужно представить документы, подтверждающие уважительные причины двукратного пропуска заседания:

Основание Что понадобится
Болезнь истца или ответчика
  • Медицинские справки о нахождении в стационаре;
  • Больничный лист.
Командировка
  • Приказ об отправке гражданина в командировку;
  • Проездные билеты, чеки с АЗС.
Уход за тяжелобольным родственником или ребенком.
  • Справки из медучреждения;
  • Больничный лист.
Смерть родственникаСправка о смерти
Пожар, наводнениеДокументы от МЧС, администрации, подтверждающие непреодолимые обстоятельства

Госпошлина

При подаче ходатайств пошлина не уплачивается. Ее нужно платить за обжалование в апелляционной инстанции. Размер госпошлины составит 50% от величины, уплаченной ранее за производство по конкретному делу.

Что происходит после?

При удовлетворении прошения назначаются дальнейшие разбирательства. Процессуальные сроки восстанавливаются.

Пошагово это выглядит так:

  1. Суд выносит определение об отмене, отправляет копии сторонам.
  2. Назначается новое разбирательство.
  3. Дело рассматривается с участием сторон. Срок зависит от конкретного спора. Обычно все разрешается в течение 1-2 месяцев.
  4. Принимается решение.

После вступления решения в силу сторонам выдаются заверенные копии. По отдельным делам выдаются исполнительные листы для добровольного исполнения ответчиками или предъявления взыскателями в ФССП.

Надоело читать?Юрист лично позвонит и проконсультирует по вашему вопросу (консультация бесплатна)

Как предотвратить оставление заявления без рассмотрения?

Чтобы избежать такой проблемы, достаточно соблюдать несколько правил:

  • Приходить на заседания. Наиболее важны первые два слушания, когда судья спрашивает мнения и доводы сторон. Если нет возможности прийти, заявите ходатайство о переносе или рассмотрении без вашего участия. Первый вариант предпочтительнее;
  • Соблюдайте претензионный порядок досудебного урегулирования конфликтов. Это необходимо для споров о взыскании платежей и штрафов, расторжении договора с банковскими организациями, расторжении договоров аренды, и пр.;
  • Правильно оформляйте исковое заявление и представьте все документы по делу;
  • Оформите доверенность на законного представителя, если не хотите участвовать в заседаниях.

Самое главное – соблюдайте процессуальные требования при подаче иска, указанные в ГПК РФ.

Как обжаловать определение через апелляционный суд?

Если вы подали прошение об отмене, и оно не удовлетворено, вы вправе оспорить новое определение через апелляционную инстанцию:

  1. Подайте частную жалобу в канцелярию госоргана, вынесшего оспариваемый документ, в течение 15 дней.
  2. Дождитесь уведомления о направлении документов в апелляционную инстанцию.
  3. Посетите заседания: по делу об оставлении иска апелляционная инстанция вызывает стороны производства, единолично вопрос судьей не рассматривается.
  4. Получите апелляционное определение.

При удовлетворении жалобы документ об оставлении отменяется. Дело продолжает рассматривается в нижестоящем судебном органе.

Образец частной жалобы

Частная жалоба должна содержать полные данные о деле, которое должно быть рассмотрено апелляционной инстанцией:

  • Название, адрес вышестоящего суда;
  • Ф.И.О., адрес заявителя, номер телефона;
  • Когда и какие документы подавались в нижестоящий суд;
  • Предмет спора;
  • Реквизиты оспариваемого документа;
  • Основания для оставления иска, указанные в определении;
  • Доводы и ссылки на законодательные акты, указывающие на неправомерность действий нижестоящего органа;
  • Уважительные причины пропуска заседаний;
  • Просьба об отмене, основания.

В завершение делается опись представленных документов, ставится подпись с расшифровкой.

Образец апелляционной жалобы на определение Арбитражного суда:
alt: Апелляционная жалоба на определение Арбитражного суда
Мы не рекомендуем вам составлять документ самостоятельно.
Наш юрист бесплатно поможет в подготовке документа!

Судебная практика

Апелляционные суды часто оставляют частные жалобы без рассмотрения, ссылаясь на отсутствие доказательств пропуска заседаний по уважительным причинам у истца или ответчика.

Это подтверждают реальные определения:

  • Определение № 11-21/2013 от 29 октября 2013 г;

Источник: https://SocPrav.ru/ostavlenie-iskovogo-zayavleniya-bez-rassmotreniya

Оставление жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения

Оставление жалобы без рассмотрения
Юридическая энциклопедия МИП онлайн – задать вопрос юристу » Налоговое право » Правонарушения » Оставление жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения

Каждый налогоплательщик имеет право на восстановление своих право путем подачи жалобы.

Обжаловать неправомерное постановление налогового органа можно путем подачи частной или коллективной жалобы:

  • в вышестоящий орган налоговой службы;
  • в судебном порядке.

НК РФ установлен порядок, согласно которому пострадавшая от нарушения сторона может обратиться в вышестоящий налоговый орган для восстановления своих прав.

Сделать это можно посредством подачи частной (коллективной) жалобы через тот орган, правомерность действий которого подлежит обжалованию. В соответствии с налоговым законодательством уполномоченное лицо, принявшее жалобу, обязано в течение 3 дней передать документ на рассмотрение вышестоящим органом.

Порядок обжалования неправомерных действий и противоправных налоговых актов (постановлений) через суд регламентирован нормами процессуального законодательства, а именно АПК РФ, ГПК РФ, а также НК РФ.

Согласно данным нормативно-правовым актам заявление, предметом которого является обжалование нарушений должностных лиц налоговой службы, должно соответствовать требованиям, установленным процессуальными нормами.

Невыполнения данного условия является основанием для отказа в рассмотрении иска или оставлении заявления без рассмотрения.

Основания для оставления жалобы, в том числе и апелляционной, без рассмотрения

1. Подача жалобы (апелляционной жалобы) с пропуском срока.

Согласно НК РФ одной из причин для оставления вышестоящим налоговым органом заявления (апелляционной жалобы) без рассмотрения и принятия соответствующего определения является несвоевременная подача документа, то есть с того момента, когда пострадавшая сторона узнала о том, что ее право нарушено прошел период, превышающий 12 месяцев.

В соответствии с законодательством на обжалование неправомерных постановлений и действий налоговых органов отводится год, в течение которого налогоплательщик может обратиться в соответствующий орган за восстановлением своих нарушенных прав.

Исключение составляют случаи, когда причиной пропуска установленного срока является наличие уважительных и документально подтвержденных причин (болезнь заявителя, пребывание в длительной командировке и т.д.).

Тогда вместе с жалобой, срок исковой давности по которой пропущен, необходимо подать ходатайство о восстановлении срока и приложить доказательства, обосновывающие причины пропуска (справка из медучреждения, справка с работы и прочие материалы).

По решению (определению) руководителя налогового органа срок может быть продлен.

2. Несоответствие заявления (апелляционной жалобы) процессуальным требованиям.

Согласно процессуальному законодательству заявление (апелляционная жалоба) должна соответствовать установленным требованиям. Так, обязательным является:

  • наличие подписи заявителя или уполномоченного лица;
  • предоставление вместе с жалобой корректно оформленных документов, удостоверяющих полномочия представителя, если последний выступает от имени и в интересах заявителя.

Отсутствие нотариально удостоверенной доверенности, а также подписи заявителя, является основанием для оставления заявления без рассмотрения.

Следует отметить, что оставлениезаявления без рассмотрения с последующим принятием соответствующего определения на основании вышеперечисленных обстоятельств (отсутствие подписи или доверенности, пропуск срока) не препятствует повторному обращению лица с этой же жалобой.

Если в течение установленного периода недочеты, по причине наличия которых было принято определение об оставлении заявления без рассмотрения, устраняются, заявитель вправе повторно подать жалобу.

3. Отзыв частной (коллективной) жалобы заявителем.

Согласно Налоговому кодексу заявитель вправе отозвать жалобу на постановление налогового органа путем подачи соответствующего ходатайства. Сделать это следует до момента принятия решения.  Добровольный отзыв иска заявителем лишает его возможности повторного обращения.

Также причиной оставления заявления без рассмотрения и принятия соответствующего определения может быть тот факт, что в налоговый орган ранее уже была подана жалоба на тех же основаниях.

Данный перечень оснований, согласно которым вышестоящий налоговый орган вправе отказать в рассмотрении ходатайства и оставить заявление без рассмотрения, является исчерпывающим.

Порядок принятия определения об оставлении жалобы (апелляционной жалобы) без рассмотрения

Процедура рассмотренияиска (апелляционной жалобы) установлена НК РФ и осуществляется в следующем порядке:

1. Подача заявления (апелляционной жалобы) в вышестоящий налоговый орган налогоплательщиком;

2. В случае наличия оснований вышестоящий налоговый орган принимает определение об оставлении жалобы без рассмотрения в течение 5 дней с момента обращения;

3. Уведомление заявителя об определении осуществляется в срок, не превышающий трех дней с момента его принятия в письменной форме.

Кузнецов Федор Николаевич

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация – разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Также вам будут полезны следующие статьи:

Источник: https://advokat-malov.ru/pravonarusheniya/ostavlenie-zhaloby-apellyacionnoj-zhaloby-bez-rassmotreniya.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.