Сущность опеки и попечительства

Правовая сущность опеки и попечительства

Сущность опеки и попечительства

Определение 1

Опека и попечительство – это способ защиты личных и имущественных прав, свобод и интересов несовершеннолетних, а также помощь в их воспитании и образовании.

Согласно статье 38 Конституции нашей страны материнство, семья, детство человека находится под защитой государства. Именно поэтому защита несовершеннолетних детей, отстаивание их прав и свобод, а также поддержание их интересов считаются задачей федерального значения.

Необходимость опеки над несовершеннолетними объективно обоснована, так как в настоящее время число детей, которые потеряли своих родителей, постоянно увеличивается. Эти дети нуждаются в опеке и поддержке. Значит, регулирование тех отношений, которые связаны с опекой и попечительством, в наше время имеет особое значение.

Абсолютно все новшества и поправки, которые связаны с опекой лиц, потерявших свои семьи и родителей, должны быть проанализированы с научной точки зрения, ибо необходимо расширить правовые предпосылки, связанные с опекой и попечительством над детьми. К тому же, нужно устранить необоснованные препятствия, которые могут помешать установить опеку над ребенком.

Таким образом можно будет обеспечить интересы детей-сирот.

Когда устанавливается опека, обязательно учитывается возраст ребенка. Согласно п.1. статьи 33 Гражданского кодекса нашей страны опека устанавливается над теми детьми, которым еще нет 18 лет.

В российском законодательстве опека над несовершеннолетними имеет давнюю историю и является одним из самых привычных, стабильных и чаще используемых методов размещения детей-сирот в семьи, в которых опекуны защищают их права и свободы.

Опека и попечительство являются важной правовой конструкцией как в гражданском, так и в семейном праве.

Гражданско-правовое значение опеки и попечительства заключается в том, что дети приобретают дееспособность, образование, благодаря своим опекунам.

А семейно-правовой аспект заключается в выполнении функции воспитания, ограничивая область применения опеки и попечительства исключительно в отношении несовершеннолетних лиц.

Если говорить о сути опеки и попечительства, то стоит отметить, что они тесно взаимосвязаны между собой.

Их взаимосвязь можно объяснить тем, что, как опека, так и попечительство создают условия для воспитания ребенка в полноценной семье.

К тому же, они направлены на сохранение прав ребенка, которого взяли под опеку, так как опекуны всегда заботятся о своих подопечных, помогают им, содержат их, защищают и учат всему тому, что пригодится им в дальнейшей жизни.

Очень важно сразу определить цель, из-за которой и устанавливается опека над тем или иным ребенком, так как цель имеет важное не только теоретическое, но и практическое значение при установлении опеки и попечительства. В зависимости от цели будет определяться характер работы с тем или иным ребенком. Например, целью может быть образование ребенка.

Итак, цель установления опеки и попечительства влияет на:

  • выбор опекуна;
  • возможности, права и обязанности опекуна;
  • установление и применение контроля за деятельностью подопечного;
  • причины отказа от опеки и попечительства;
  • ответственность за неправильное или неполное выполнение всех необходимых обязанностей.

Основной целью установления опеки и попечительства над детьми считается не только защита их имущественных интересов, но и передача ребенка в хорошую, полноценную семью.

Стоит отметить, что не менее важной целью установления опеки можно считать и удовлетворение интереса государства, который связан с защитой и правильным воспитанием несовершеннолетнего ребенка.

Некоторые ученые считают, что опека и попечительство над детьми обязательно должны регулироваться не только гражданским, но и семейным законодательством.

Субъекты опеки и попечительства

Российское законодательство предъявляет особые требования к тем лицам, которые в дальнейшем хотят стать опекунами. Опекунами (попечителями) могут стать только совершеннолетние, дееспособные лица.

Замечание 1

Закон Российской Федерации запрещает быть опекунами (попечителями), если нет возможности должным образом воспитать ребенка, взятого под опеку.

Итак, попечителями не могут быть:

  • несовершеннолетние лица;
  • недееспособные лица;
  • те лица, которые ранее были лишены родительских прав за неправильное воспитание ребенка или по другим причинам;
  • те лица, которые имеют проблемы с алкоголем или страдают наркоманией;
  • дееспособные лица, которые ранее были отстранены от исполнения обязанностей опекунов или попечителей из-за невыполнения своих обязанностей;
  • дееспособные лица с ограниченными родительскими правами;
  • лица, которые ранее были опекунами ребенка, которого они хотят взять снова под опеку, но только в том случае, если опека была отменена исключительно по их вине;
  • те лица, не смогут должным образом воспитать ребенка из-за проблем со здоровьем.

Наличие любого из вышеперечисленных противопоказаний для назначения опекуном или попечителем не нуждается в уточнении, так как речь идет об обстоятельствах, которые не только препятствуют семейному воспитанию, но и делают его нецелесообразным.

Если несовершеннолетний и кандидат на роль опекуна проживают в одной семье, органы опеки и попечительства не вправе наделять правами и обязанностями по воспитанию заведомо неполноценного воспитателя. В этом случае им придется искать другой метод устройства несовершеннолетнего.

Опекуном ребенка может стать как близкий родственник, так и посторонний человек. Приоритетными правами пользуются бабушки, взрослые братья и сестры.

Опекун обладает практически всеми правами родителя в вопросах воспитания, образования, содержания ребенка и ответственности за него.

Органы опеки и попечительства регулярно следят за условиями содержания, воспитания и образования ребенка. Опекунство может быть назначено как на определенный срок, так и без него.

Безвозмездная опека (попечительство) чаще всего устанавливается близкими родственниками (бабушками и дедушками, тетями или дядями) над ребенком, родители которого были лишены родительских прав, оказались в тюрьме или умерли.

В ситуации, когда дети были добровольно отданы под опеку их родителями по заявлению о назначении опекуна (попечителя) своему ребенку, они остаются под опекой своих родителей.

В ситуации, когда родители умерли или находятся в местах лишения свободы, или, когда дети остаются в детских учреждениях, или их родители лишены своих прав, опекунам выплачивается пособие на содержание ребенка.

Платная форма опеки выражается, в большинстве случаев, в виде приемной семьи. Одним из видов возмездной опеки является приемная семья, но такая форма возмездной опеки в настоящее время встречается довольно редко.

Между усыновителями и органами опеки и попечительства формируется определенное соглашение. В отличие от усыновления, когда ребенок навсегда принимается в семью, приемные дети воспитываются приемными родителями только до достижения ими совершеннолетия.

Приемный ребенок не вправе претендовать на наследство приемных родителей.

Источник: https://spravochnick.ru/pravo_i_yurisprudenciya/pravovaya_suschnost_opeki_i_popechitelstva/

Сущность понятий «опека» и «попечительство»

Сущность опеки и попечительства

Социально-педагогическая работа с детьми, оставшимися без родителей

Опека – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для содержания и воспитания, а также для защиты их прав и интересов, устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Лицо, которому поручена опека, называют опекуном, а его обязательства опекунством.

Близкое по значению к слову опека слово “попечительство” – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для содержания и воспитания, а также для защиты их прав и интересов, устанавливается над детьми от 14 до 18 лет; т. е.

под попечение, по сравнению с опекой, может попадать значительно более широкая категория детей.

Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель Сиротство – социальное явление, обу­словленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальный сирота – ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство.

Понятие “социальное сиротство” возникло в период кризисного состояния семьи, падения ее нравственных устоев, массовой беспризорности.

175.Категории детей, нуждающихся в опеке и попечительстве

Рассмотрение этого вопроса начнем с определения понятий опека и попечительство. Опека – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для содержания и воспитания, а также для защиты их прав и интересов, устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет. Лицо, которому поручена опека, называют опекуном, а его обязательства опекунством.

Близкое по значению к слову опека слово “попечительство” – форма устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, для содержания и воспитания, а также для защиты их прав и интересов, устанавливается над детьми от 14 до 18 лет; т. е. под попечение, по сравнению с опекой, может попадать значительно более широкая категория детей.

Дети-сироты – лица в возрасте до 18 лет, у которых умерли оба или единственный родитель Сиротство – социальное явление, обусловленное наличием в обществе детей, родители которых умерли, а также детей, оставшихся без попечения родителей.

Социальный сирота – ребенок, который имеет биологических родителей, но они по каким-то причинам не занимаются воспитанием ребенка и не заботятся о нем. В этом случае заботу о детях берет на себя общество и государство.

Понятие “социальное сиротство” возникло в период кризисного состояния семьи, падения ее нравственных устоев, массовой беспризорности.

К категории детей, оставшихся без попечения родителей, относятся дети, у которых родители умерли; лишены родительских прав; ограничены в родительских правах; признаны безвестно отсутствующими; недееспособны; отбывают наказание в исправительных колониях; обвиняются в совершении преступлений и находятся под стражей; уклоняются от воспитанию детей; отказываются забрать детей из лечебных, социальных учреждений, куда ребенок помещен временно. Опека и попечительство – форма устройства таких детей для содержания, воспитания, образования, защиты их прав и интересов.

В современных условиях количество детей, оставшихся без попечения родителей, возрастает с каждым годом. Проблема сиротства крайне остро стоит перед нашим обществом, так как ежегодно более полумиллиона детей разного возраста остаются без попечения родителей.

Причин много и они разные, но есть одно обстоятельство, характерное для нашего государства. На протяжении почти всего ХХ в. в нашей стране проблему детей-сирот решали одним способом: определяли в специально организованные для них учреждения, что может рассматриваться как своеобразная резервация детей.

Между тем исследования проблем ребенка в учреждениях интернатского типа показали, что разлука с близкими в ранний период жизни фатальным образом предопределяет дальнейшую судьбу ребенка.

Детство – период, когда закладываются фундаментальные качества личности, обеспечивающие психологическую устойчивость, позитивные нравственные ориентации на людей, жизнеспособность, целеустремленность.

Однако эти духовные качества личности формируются, прежде всего, в семье, поэтому ребенок, потерявший родителей – это особый, по-настоящему трагический мир. Все причины сиротства назвать довольно трудно, поскольку это многоаспектная проблема, которой занимаются ученые разных областей наук, однако три причины выделяются наиболее ярко:

· · родители (чаще мать) добровольно отказываются от своего несовершеннолетнего ребенка, причем чаще в младенческом возрасте;

· · принудительное изъятие ребенка из семьи, когда родителей лишают родительских прав в целях защиты интересов ребенка;

· · смерть родителей. Сюда же могут быть отнесены дети, потерявшиеся в силу каких-либо причин или социальных катаклизмов.

· Попечение детей-сирот может быть осуществлено двумя путями – усыновлением или передачей на государственное попечение.

· Усыновление – это юридический акт, закрепляющий за усыновителем и усыновляемым такие же права и обязанности, которые существуют между родителями и детьми, т.е.

это специальная мера защиты ребенка, при которой юридически устанавливаются родственные связи между ребенком и человеком или супружеской парой, не являющимися его родными отцом и матерью.

Важным обстоятельством для развития ребенка является тот факт, что он обретает семью (приемную, опекунскую, семью усыновителя), а не какую-либо ее замену. Усыновление ребенка осуществляют местные органы исполнительной власти в лице опеки и попечительства, усыновление устанавливается решением суда.

· Государственное попечение – создание неусыновленному ребенку нормальных условий для его воспитания и развития путем помещения в специально созданные для этого учреждения (временная приемная семья, приют, дом ребенка, детский дом, школа-интернат).

Источник: https://studopedia.su/15_39345_sushchnost-ponyatiy-opeka-i-popechitelstvo.html

9. Понятие и сущность опеки и попечительства

Сущность опеки и попечительства

Опека ипопечительство над несовершеннолетнимидетьми в семейном праве “рассматриваютсякак способы восполнения дееспособности,защиты прав и интересов и воспитаниянесовершеннолетних детей, оставшихсябез попечения родителей”1.

Г.Ф. Шершеневич,определял опеку как «искусственнуюсемью», В. И. Синайский – как «суррогатродительского попечения о детях, ихличности и имуществе». В современнойлитературе об опеке пишут как об однойиз форм «осуществления государственнойзащиты личности»2.

В ФЗ «Об опекеи попечительстве» используются следующиеосновные понятия:

-опека – формаустройства малолетних граждан (недостигших возраста четырнадцати летнесовершеннолетних граждан) и признанныхсудом недееспособными граждан, прикоторой назначенные органом опеки ипопечительства граждане (опекуны)являются законными представителямиподопечных и совершают от их имени и вих интересах все юридически значимыедействия;

-попечительство- форма устройства несовершеннолетнихграждан в возрасте от четырнадцати довосемнадцати лет и граждан, ограниченныхсудом в дееспособности, при которойназначенные органом опеки и попечительстваграждане (попечители) обязаны оказыватьнесовершеннолетним подопечным содействиев осуществлении их прав и исполненииобязанностей, охранять несовершеннолетнихподопечных от злоупотреблений со сторонытретьих лиц, а также давать согласиесовершеннолетним подопечным на совершениеими действий в соответствии со ст. 30 ГКРФ;

-подопечный-гражданин,в отношении которого установлены опекаили попечительство1;

Основаниемустановления опеки и попечительстванад детьми является факт утраты ими потем или иным обстоятельствам родительскогопопечения.

Согласно п.1 ст. 32 ГК РФ, опека устанавливается надмалолетними, к которым п. 1 ст. 29 ГК РФотносит детей, не достигших 14 лет.Попечительство устанавливается наднесовершеннолетними в возрасте от 14 до18лет (п. 1 ст. 33 ГК РФ).

Установлениеопеки и попечительства над несовершеннолетнимидетьми преследует следующие цели: -защита личных и имущественных правнесовершеннолетних, оставшихся безпопечения родителей; – воспитание ребенкав приемной семье лица, заменяющегородителей2.

Опекун(попечитель) назначается органом опекии попечительства по месту жительстваребенка (п. 1 ст. 35 ГК РФ) в течение месяцас момента, когда органам опеки ипопечительства стало известно онеобходимости устройства ребенка.Однако при наличии заслуживающихвнимания обстоятельств опека(попечительство) устанавливается поместу жительства кандидата в опекуныили попечители3.

Если в месячныйсрок не удается оформить опеку(попечительство), то исполнениеобязанностей опекуна (попечителя) детейвременно возлагается на органы опекии попечительства4.

Ни при какихусловиях не могут быть опекунами ипопечителями: – граждане, лишенныеродительских прав (ст.

35 ГК РФ); -ограниченные в родительских правах; -бывшие опекуны (попечители), отстраненныеот выполнения своих обязанностей; -бывшие усыновители при отмене усыновленияпо их вине; – граждане, страдающиехронических алкоголизмом, наркоманиейили иными хроническими заболеваниями,которые не позволяют им осуществлятьвоспитание ребенка либо являютсяопасными для самого ребенка (ст. 146 СКРФ).

При установленииопеки и попечительство не требуетсясогласия: родителей несовершеннолетнего;супруга будущего опекуна; несовершеннолетнеголюбого возраста (учитывается желание).Опекун (попечитель) назначается толькос его согласия1.

Назначениеопекуна (попечителя) может быть обжалованозаинтересованными лицами в суде.

Между опекойи попечительством существуют определенныеразличия. Из-за того, что опеку назначаютнад недееспособными гражданами, опекуныосуществляют от их имени все юридическиедействия. Попечитель же является лишьпомощником своего подопечного2.

Опекапрекращается по достижении малолетнимподопечным 14 лет. В таких случаях опекунавтоматически становится подопечнымбез всякого дополнительного на этотсчет решения3.

Попечительствосостоит в том, что специально назначенноелицо – попечитель своими советамипомогает частично дееспособному либоограниченно дееспособному лицуосуществлять принадлежащие им права иисполнять обязанности и дает, либо недает свое согласие на совершение сделоки других юридических действий (кромесделок, которые несовершеннолетний илиограниченно дееспособный вправесовершать самостоятельно). Попечитель,таким образом, не заменяет полностьюлицо, над которым установленопопечительство, а лишь помогает томупринимать разумные решения и охраняетот злоупотреблений со стороны третьихлиц4.

Органамиопеки и попечительства являются органыисполнительной власти субъекта РФ.Органы опеки и попечительства осуществляютсвои права и исполняют свои обязанностив соответствии с нормативными правовымиактами, определяющими статус этихорганов.

Органы местного самоуправлениямуниципальных образований (в том числеорганы местного самоуправленияпоселений), на территориях которыхотсутствуют органы по опеке ипопечительству, образованные всоответствии с настоящим ФЗ, закономсубъекта РФ, могут наделяться полномочиямипо опеке и попечительству.

Органыместного самоуправления наделяютсяуказанными полномочиями с передачейнеобходимых для их осуществленияматериальных и финансовых средств1.

Сущностьопеки состоит в том, что вместо ребенка,не достигшего 14 лет все права и обязанностиосуществляет специально назначенноелицо – опекун. Опекуны являютсяпредставителями подопечных в силузакона и полностью заменяют подопечныхв имущественных отношениях.

Опекунысовершают от имени подопечных и в ихинтересах все необходимые сделки, онивыступают в защиту прав и интересовсвоих подопечных в отношениях с любымилицами, в том числе в судах, без специальногополномочия, на основании удостоверения,выданного органом опеки и попечительства,либо решения этого органа о назначенииданного лица опекуном2.

В литературеиногда высказывается мнение, что опекаустанавливается над полностьюнедееспособными гражданами.3 Этаформулировка является неточной, посколькуГК РФ не считает детей в возрасте от 6до 14 лет полностью недееспособными, а,напротив, определяет объем их частичнойдееспособности.

https://www.youtube.com/watch?v=3PsaPVM4MrM

Попечительствосостоит в том, что специально назначенноелицо – попечитель помогает частичнодееспособному либо ограниченнодееспособному лицу осуществлятьпринадлежащие им права и исполнятьобязанности своими советами и дает либоне дает свое согласие на совершениетакими лицами сделок и других юридическихдействий (кроме сделок, которыенесовершеннолетний или ограниченнодееспособный вправе совершатьсамостоятельно). Попечитель, такимобразом, не заменяет полностью лицо,над которым установлено попечительство,а лишь помогает ему принимать разумныерешения, восполняя недостающий жизненныйопыт несовершеннолетнего либо удерживаяот неправильных действий гражданина,ограниченного в дееспособности вследствиезлоупотребления спиртными напиткамиили наркотическими средствами. Нарядус этим попечитель охраняет их отзлоупотреблений со стороны третьихлиц1.

Деятельностьорганов опеки и попечительства пооказанию подопечным и (или) опекунамили попечителям помощи в полученииобразования, медицинской помощи,социальных услуг, а также по подбору иподготовке граждан, выразивших желаниестать опекунами или попечителями, либопринять детей, оставшихся без попеченияродителей, на воспитание в иных,установленных семейным законодательствомформах, осуществляется во взаимодействиис другими органами исполнительнойвласти субъекта РФ, органами местногосамоуправления и территориальнымиорганами федеральных органов исполнительнойвласти, образовательными, медицинскимиорганизациями, организациями, оказывающимисоциальные услуги, или иными организациями,в том числе для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, иобщественными организациями.

Источник: https://studfile.net/preview/1608832/page:16/

Опека и попечительство – формы семейного устройства в России

Сущность опеки и попечительства

Опека и попечительство -это основные формы семейного устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Цели опеки и попечительства благородные, во благо лиц под опекой, а если опека устанавливается над детьми, то важно воспитать хорошего, образованного человека.

Часто небездушные люди хотят взять одиноких малышей, но появляется сразу много вопросов, как выбор формы устройства детей.

Определение формы воспитания детей, оставшихся без родительского попечения является первоначальным этапом.

В Российской Федерации популярны первые три формы семейного устройства:

  • усыновление,
  • опека или попечительство,
  • приемная семья,
  • патронат,
  • гостевая семья,
  • детский дом семейного типа.

Опека и попечительство устанавливается членами одного семейства. Иногда употребляют понятие «семейное попечение», потому что ребенок в знакомой среде среди близких и родных. Это безвозмездная форма устройства ребенка в семью.

При отсутствии вышеуказанных жизнеустройство детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей происходит на основании актов органов опеки. Опекун или попечитель назначается из числа лиц, имеющих право опекать, в соответствии с федеральным законом об опеке. Опека, попечительство (не патронаж) изначально не являются оплачиваемой формой, но предусматриваются пособия и льготы.

Понятие опеки и попечительства, над кем устанавливается опека и попечительство, установление опеки, деятельность опекунов и попечителей, особенности форм семейного устройства детей и порядок устройства детей, оставшихся без попечения родителей регламентированы:

  • Гражд. и Сем. кодексами
  • Фед.зак.  «Об опеке и попечительстве».

Что такое опека

Кто такой опекун ребенка, как стать опекуном ребенка, с какого возраста может быть установлено попечительство над ребенком – это основные вопросы данной сферы.
Значения понятий опекунство и попечительство схожее. Понятие опеки и попечительства, и их разграничение станет ясным после прочтения этой статьи.

Что такое опекунство

Опеку, или по-другому опекунство, оформляют над:

  • детишками младше 14 лет,
  • взрослыми недееспособными людьми.

Опекуны целиком и полностью представляют интересы своих подопечных по разным вопросам. И порой могут заключать и сделки. Главное условие, чтобы все сделки были направлены на улучшение материального состояния опекаемого, но не при каких обстоятельствах на уменьшение имущества граждан.

За опекаемым девочкой или мальчиком остаются их родные имена и фамилии. Чаще всего это дети, родителей которых нет в живых. Хотя бывает, что опекунство назначается над лицами, родители которых живы. Например, не могут растить своих детей из-за алкогольной или наркотической зависимости, инвалидности. Бывают случаи, когда оформляется опека, если родители в частых и долгих разъездах.

Кто может стать опекуном

Опекунами и попечителями могут быть назначены не все. Существует определенное количество условий, которые необходимо соблюдать.

Во-первых, опекуном будет являться лишь взрослый дееспособный человек. Младше 18 лет опекунами и попечителями не могут быть.

Органы опеки также обращают внимание на взаимоотношения кандидата и подопечного. Если опекаемые дети не хотят оставаться с потенциальным опекуном, или про него говорят плохо соседи, то установление опеки будет сложной процедурой с проведением дополнительных проверок.

Приоритетное право у членов одной семьи, поскольку чаще всего именно они и выполняют непосредственный уход за детьми или недееспособным взрослым родственником. Но немаловажно и согласие самого опекуна на установление опекунства.  В случае, если родственники все откажутся осуществлять уход, будет рассматриваться вопрос о назначении квалифицированного опекуна, проживающего в том же регионе.

Если есть судимость, то в попечении будет отказано. А также, если потенциальные опекуны когда-либо судебно лишались прав растить своих детей за определенные проступки (при употреблении алкоголя или наркотиков).

В также те, кто по физическому состоянию не может растить и воспитывать малыша не могут стать опекуном.

Обязанностью опекунов и попечителей несовершеннолетних является их воспитание и обязательно общее образование. Попечители должны содействовать осуществлению гражданских прав и обязанностей своих подопечных, не забывая про свои права в качестве опекуна и должным образом исполнять обязанности.

Как стать опекуном

Попечительство устанавливается над детьми, которые нуждаются не только в крыше над головой, а еще в общении, заботе и качественном уходе. Если Вы решили стать опекуном, Вам необходимо немного заранее подготовиться и знать, какие будете осуществлять обязанности. Для этого существуют специальные бесплатные подготовительные курсы.

Их можно найти в городе через справочники или просто обратиться в органы опеки и попечительства.  В конце обучения Вам выдадут свидетельство.

Вторым этапом будет являться сбор всех документов.

С полным перечнем можете ознакомиться в Правилах, которые утверждены 18.05.2009. ПП РФ N 423 (пункт 4).

Помимо документов потребуются также разрешения всех членов семьи (старше десяти лет), что они согласны на проживание с опекаемым на одной площади.

Собранные документы и заявления нужно подать в органы опеки лично, или через МФЦ. Также есть возможность электронной подачи.

Через три дня специалисты должны посетить Ваш дом на проверку условий жизни. В случае электронной подачи документов, их оригиналы надо подготовить к приходу специалиста.

Еще через три дня в случае положительного решения, Вам пришлют один экземпляр акта обследования.

В течении 10 последующих дней будете ждать разрешения от органа опеки и попечительства на права быть опекуном. Если решение положительное, то срок его действия – 2 года.

Если еще не принято было решение, какого ребенка собираетесь опекать, то можно заняться его поиском. Дети-сироты живут в специализированных детских учреждениях. Также можно подобрать его в банке сирот Министерства образования.

Если ребенок найден, то по месту его жительства нужно снова обратиться в органы опеки и попечительства с заявлением и снова ждать решения о назначении (или отказе).

Решение будет представлено в виде Акта от органа опеки, в котором возможно будут указаны срок и действия, которые можно или нельзя совершать в отношении несовершеннолетних граждан.

В том числе нюансы касательно доверительного управления имуществом. Опекуны должны стремиться к защите прав и законных интересов ребенка.

Попечительство

 Устанавливается над следующими лицами:

  • несовершеннолетними гражданами (14-18 лет),
  • студентами, обучающимися по очной форме (до окончания обучения),
  • ограниченно дееспособными лицами (при употреблении спиртных напитков или наркотических средств).

В отличие от опекаемого, подопечный может сам совершать мелкие покупки, например, продукты, предметы гигиены и прочее. По более крупным сделкам, оформлению договоров и прочее, попечитель дает свое разрешение.

Усыновление

Психологи, изучая детскую и подростковую природу, выявили особенности восприятия детьми попадание в новую семью. Для совсем маленьких детей, грудничков рекомендуют усыновление. Такой малыш становится полноценным членом семьи, приобретает новую фамилию, и те же права и обязанности, какие бывают между кровными детьми и родителями.

Подростков берут чаще под опеку (попечительство) или оформляют в приемную семью в связи с достаточно сформировавшейся личностью и мнением самого подопечного.

В чем разница между усыновлением и опекунством

Во-первых, различный пакет документов собирается для этих двух видов .

Усыновление в России является добровольной формой, однако процесс оформления более сложный и требует судебного решения и он невозможен при живых кровных родителях, которые обладают родительскими правами. Т.е.

усыновляют детей с официальным статусом сирота. Опеку же можно оформить при живых родителях (например, страдающих алкоголизмом, иными длительными заболеваниями, которые не позволяют воспитывать самостоятельно).

К потенциальным усыновителям более строгие требования предъявляются. Органы опеки обратят внимание и на возраст, и на официальный брак. Молодым или пожилым могут не одобрить усыновление. Такие пары вынуждены прибегнуть с другими формам, например, опекунству. У усыновителей проверяют строго доход, жилье, социальный статус.

Хоть усыновление и является в России приоритетной формой, его господдержка оставляет желать лучшего. Например, патронат дает больше материальных выплат и льгот. Здесь же отметим, что наименьшее «финансирование» у гостевой семьи.

Приемная семья

Приемная семья как форма устройства детей, оставшихся без попечения родителей, схожа с опекунством, потому что новый член семьи берется на воспитание по договору и под контролем органов опеки. Права приемных родителей такие же, как и опекунские права и пособия.

Приемным семьям выплачивается ежемесячная оплата труда, которая устанавливается региональными властями.

Гостевая семья

Это некий этап, когда приемные родители или усыновители хотят поближе познакомиться с ребенком, узнать его. Т.е. это временная передача в семью на добровольной и безвозмездной основе.

Он часть своего времени проводит в гостях, но его об этом предупреждают, чтоб не расстраивался, если его не возьмут.

Этот момент, как специалисты считают, может травмировать детскую психику, поэтому такая форма не особо распространена в нашей стране.

Патронат

Эту форму тоже можно назвать переходной. Субъектом является малыш, у которого на данный момент нет определенного статуса, т.е. если юридически не получается оформить опекунство или усыновление.

Детский дом семейного типа

Достаточно нечеткое законодательное регулирование у детского дома семейного типа. Это воспитательное учреждение с количеством детей, как в многодетных семьях, которое пользуется соответствующими льготами, получает пособия.

Источник: https://zen.yandex.ru/media/opekarf/opeka-i-popechitelstvo-formy-semeinogo-ustroistva-v-rossii-5d0d0c429952cd00b07c2b23

Сущность опеки и попечительства

Сущность опеки и попечительства

Опека и попечительство представляют собой комплексный институт семейного и гражданского права, включающий все виды попечения над гражданами, которые нуждаются в особых формах охраны своих прав и интересов, и имеющий своей целью защиту личных и имущественных прав недееспособных и ограниченно дееспособных граждан. С его помощью недееспособные граждане рассматриваются в качестве полноправных субъектов многих правоотношений. Потребность в опеке и усыновлении как форме воспитания ребенка в условиях семьи существовала во все времена и у всех народов. На Руси первое летописное упоминание об опеке относится к 879 г. Сведения далекого прошлого дополняются ст. 99 «Русской Правды», где говорится, что дети после смерти своего отца отдавались тому, кто им был ближе, при этом перед смертью отец мог назначить опекуном постороннее лицо.

Постепенно круг вопросов, возникающих при опеке над несовершеннолетними, стал обозначаться более четко. Появилась опека при жизни родителя по его завещанию или по назначению церковью.

При Петре I опекун мог быть назначен либо по завещанию, либо в соответствии с законом, либо по распоряжению правительства.

В период правления Екатерины II отношения по опеке подверглись серьезным изменениям – ее главной чертой стала сословность.

В конце XIX – начале XX в. в России по-прежнему основу деятельности опекуна составляли правила, аналогичные разработанным во времена Екатерины II. Несовершенство опеки того времени связано с отсутствием четкости в отношениях между опекунским учреждением и опекуном, а также четких правовых границ в деятельности опекуна.

После Октября 1917 г. форма устройства детей вместо сословного приняла общегосударственный характер. Предметом особого внимания стало обеспечение общественного воспитания осиротевшего ребенка, общеполитические, идеологические установки значительно влияли на судьбу детей.

Кодекс законов о браке, семье и опеке РСФСР 1927 г. по-прежнему много внимания уделял опеке и попечительству над несовершеннолетними как одному из способов защиты их личных и имущественных прав.

На каждом этапе исторического развития России опека и попечительство имели свои особенности, продиктованные потребностями общества.

В соответствии с современным законодательством Российской Федерации опека устанавливается над детьми, оставшимися без родительского попечения вследствие гибели родителей или неисполнения ими родительских функций, а также над лицами, признанными судом недееспособными в силу душевной болезни.

Попечительство – это форма защиты прав и интересов несовер­шеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет и совершеннолетних граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веществами.

Попечительство над несовершеннолетними устанавливается, кроме того, с целью их содержания, воспитания и образования, а также защиты их интересов в случае утраты ими родителей.

Вопрос о правовой природе опеки над несовершеннолетними считается спорным. Во-первых, это способ восполнения дееспособности ребенка, во-вторых — своеобразный институт представительства, без которого практически невозможно защищать права и интересы несовершеннолетних детей.

В-третьих, опека представляет собой одну из форм устройства в семью ребенка, оставшегося без родительского попечения. Что же касается правовых оснований опеки, то после появления нового Гражданского кодекса РФ (1997) и Семейного кодекса РФ (2001) их стало больше, чем прежде.

Теперь значительный круг вопросов, связанных с опекой над несовершеннолетними, регулируется гражданским законодательством, той его частью, которая относится к физическим лицам.

Сюда входят: общие принципиально важные положения; порядок установления опеки; критерии подбора опекуна; правила относительно исполнения опекуном своих обязанностей по распоряжению имуществом подопечного; условия и порядок прекращения опеки.

Следовательно, значительная доля вопросов, касающихся опеки, решается с помощью Гражданского и Семейного кодексов.

При использовании опеки как способа устройства ребенка в семью возникают специфические проблемы, которые можно (и нужно) разрешать с помощью норм семейного права, особенно когда речь идет об осуществлении прав и обязанностей опекуна и подопечного. Поэтому Семейный кодекс дает подробный перечень прав детей, находящихся под опекой, а также их опекунов (попечителей). Особое место в данном документе занимают правила опеки над детьми, находящимися в воспитательных, лечебных учреждениях и социальных службах, а также права воспитанников.

В законодательной практике Российской Федерации существуют три формы социальной работы с совершеннолетними гражданами, частично или полностью утратившими дееспособность: опека, попечительство и патронаж.

социальной работы, осуществляемой опекуном либо попечителем, направлено на достижение единой цели – продление пребывания в привычной среде (в условиях семьи) граждан, частично или полностью утративших дееспособность.

Данные формы предполагают индивидуальный подход к клиенту, активизацию возможностей опекуна или попечителя для обеспечения реализации потребностей клиента.

Опекун (либо попечитель) способствует поддержанию, а в лучшем случае восстановлению социального статуса человека, ранее частично или полностью утратившего дееспособность.

Опека – социально-правовая форма защиты граждан, признанных судом недееспособными вследствие психического заболевания.

Исторически в России существовали противоречия, связанные с определением правового статуса граждан, имеющих психические заболевания. Отечественные психиатры О. А. Чесотин, Н. Н. Баженов, С. С. Корсаков, В. П.

Сербский выступали за создание законодательства, обеспечивающего, с одной стороны, защиту прав душевнобольных, с другой – защиту общества от тех или иных социально опасных действий граждан, имеющих психические заболевания.

Исторически сложилось, что чаще всего опекунами являются родители, а если человек состоит в браке, то супруг (супруга) должны защищать права и интересы гражданина, признанного судом недееспособным.

В случае отказа родственников от выполнения обязанностей опекуна, человек содержится за государственный счет в специализированном стационарном учреждении. Основываясь на врачебном заключении, суд может вынести постановление о разводе по заявлению здорового супруга.

В отличие от российского законодательства английское право не связывает учреждение опеки с потерей гражданской дееспособности. Гражданин, имеющий психическое заболевание, сохраняет личные права и может свободно совершать гражданские акты, не теряющие своей юридической силы. Недействительной сделка признается лишь в том случае, если удается установить явно нелепое поведение больного в момент ее оформления.

На основании французского гражданского кодекса, изданного в 1804 г. (Кодекс Наполеона), предусмотрено три вида опеки, которые зависят от степени тяжести заболевания. Полная интерзикция (опека) исключает возможность больного пользоваться своими гражданскими правами.

В более легких случаях предполагается установление опекунского надзора, когда суд признает гражданина ограниченно дееспособным и назначает советника. Суд может назначить временную администрацию над психически больным. Права временного администратора ограничены.

Он может в какой-то период опекать имущество больного и заботиться о его лечении. Данные три вида опеки, безусловно, эффективны, так как устанавливаются в соответствии со степенью тяжести заболевания и способствуют предоставлению большего спектра прав, влияя на изменение правового и социального статуса подопечного.

Так, опекунский надзор и временное администрирование повышают его правовой и социальный статус, предоставляя больше прав и свобод опекаемому гражданину.

В российском законодательстве предусмотрено установление попечительства как формы защиты граждан, ограниченных судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами. В данном случае попечитель назначается на основании решения суда.

По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, «который по состоянию здоровья не может самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности, над ним может быть установлено попечительство в форме патронажа». Попечитель (помощник) совершеннолетнего дееспособного гражданина может быть назначен только с согласия данного гражданина.

Опека – социально-правовая форма защиты прав и интересов несовершеннолетних от рождения и до достижения возраста 14 лет, а также граждан, признанных судом недееспособными.

По содержанию опека предполагает постоянное взаимодействие опекуна и подопечного, устанавливается на длительное время.

Опекун несовершеннолетнего, оставшегося без попечения родителей, компенсирует утраченные семейные связи и обеспечивает воспитание ребенка в условиях семьи.

В отношении гражданина, утратившего дееспособность, опекун обеспечивает постоянный уход и содействует предоставлению медико-социальной помощи, социальной реабилитации, способствующих улучшению состояния здоровья подопечного.

Попечительство — социально-правовая форма, обеспечивающая содействие в осуществлении гражданских прав и исполнении обязанностей несовершеннолетних старше 14 лет, а также граждан, которые ограничены судом в дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими веще­ствами.

По просьбе совершеннолетнего дееспособного гражданина, который по состоянию здоровья не может самостоятельно защищать свои права и исполнять обязанности, устанавливается попечительство в форме патронажа, прекращаемое по требованию данного гражданина. Попечительство предполагает защиту подопечных от злоупотреблений со стороны третьих лиц.

При установлении попечительства существует автономность во взаимоотношениях попечителя и подопечного. Допускается раздельное проживание попечителя с подопечным, достигшим 16 лет, с разрешения органов опеки и попечительства и при условии, если это не отразится неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов несовершеннолетнего.

В результате установления попечительства над совершеннолетними гражданами подопечный самостоятельно несет ответственность за совершенные им сделки и за причиненный вред. Но в случае совершения крупных сделок, осуществления финансовых расходов (заработной платы, пенсии и иных доходов) подопечный должен получить согласие попечителя.

Попечительство допускает периодический контакт попечителя и подопеч­ного с разрешения органов опеки и попечительства.

Дата добавления: 2018-11-24; просмотров: 890;

Источник: https://studopedia.net/10_32951_sushchnost-opeki-i-popechitelstva.html

Поделиться:
Нет комментариев

    Добавить комментарий

    Ваш e-mail не будет опубликован. Все поля обязательны для заполнения.